Постановление Правительства Челябинской области от 16 февраля 2016 г. N 70-П "Об Административном регламенте предоставления государственной услуги "Возмещение реабилитированным лицам расходов на проезд на междугородном транспорте" и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 16.06.2015 г. N 303-П" (с изменениями и дополнениями)
С изменениями и дополнениями от:
 31 июля 2018 г., 20 февраля 2019 г., 4 июня 2021 г., 15 ноября 2023 г.

В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. N 293-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами Челябинской области" Правительство Челябинской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги "Возмещение реабилитированным лицам расходов на проезд на междугородном транспорте".
2. Министерству социальных отношений Челябинской области (Буторина И.В.), органам социальной защиты населения городских округов, городских округов с внутригородским делением, муниципальных округов, муниципальных районов Челябинской области при предоставлении государственной услуги руководствоваться Административным регламентом предоставления государственной услуги "Возмещение реабилитированным лицам расходов на проезд на междугородном транспорте", утвержденным настоящим постановлением.
3. Внести в пункт 9 Положения о порядке и условиях возмещения реабилитированным лицам, проживающим на территории Челябинской области, расходов на проезд на междугородном транспорте, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 16.06.2015 г. N 303-П "О Положении о порядке и условиях возмещения реабилитированным лицам, проживающим на территории Челябинской области, расходов на проезд на междугородном транспорте" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 18 июня 2015 г.), изменения, дополнив его после абзаца пятого абзацами следующего содержания:
"если документы на проезд были оформлены в виде электронного проездного документа (билета), для подтверждения расходов необходимо представить:
контрольный купон электронного проездного документа (билета) (выписка из автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте) с отметкой в строке "Статус электронного билета" - "Пройдена электронная регистрация" (при условии подтверждения факта совершения поездки).
Справка о подтверждении факта совершения поездки запрашивается органами социальной защиты населения в Южно-Уральском филиале акционерного общества "Федеральная пассажирская компания";
маршрут/квитанцию электронного документа (авиабилета), сформированную автоматизированной информационной системой оформления воздушных перевозок, на бумажном носителе, в которой указана стоимость перелета, и посадочный талон, подтверждающий перелет реабилитированного лица по указанному в электронном авиабилете маршруту;".
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель Правительства Челябинской области | Б.А. Дубровский

Утвержден
постановлением
Правительства Челябинской области
от 16 февраля 2016 г. N 70-П

Административный регламент
предоставления государственной услуги "Возмещение реабилитированным лицам расходов на проезд на междугородном транспорте"
С изменениями и дополнениями от:
 31 июля 2018 г., 20 февраля 2019 г., 4 июня 2021 г., 15 ноября 2023 г.

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Возмещение реабилитированным лицам расходов на проезд на междугородном транспорте" (далее именуется - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги "Возмещение реабилитированным лицам расходов на проезд на междугородном транспорте" (далее именуется - государственная услуга) и определяет сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении государственной услуги.
2. Целью разработки настоящего Административного регламента является повышение качества предоставления государственной услуги, в том числе:
1) определение должностных лиц, ответственных за выполнение отдельных административных процедур и административных действий;
2) упорядочение административных процедур;
3) устранение избыточных административных процедур;
4) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления государственной услуги;
5) сокращение срока предоставления государственной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур в процессе предоставления государственной услуги.
3. Настоящий Административный регламент разработан в соответствии с:
1) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) постановлением Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. N 293-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами Челябинской области";
3) Утратил силу с 17 ноября 2023 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 ноября 2023 г. N 617-П
4. Административный регламент, информация о порядке и сроках предоставления государственной услуги размещаются на официальном сайте Министерства социальных отношений Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.minsoc74.ru) (далее именуется - официальный сайт Министерства социальных отношений), официальных сайтах органов социальной защиты населения городских округов, городских округов с внутригородским делением, муниципальных округов и муниципальных районов Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуются - официальные сайты органов социальной защиты населения), в Федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее именуется - федеральный портал), в автоматизированной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Челябинской области" (www.gosuslugi74.ru) (далее именуется - региональный портал).
На федеральном портале, региональном портале, официальном сайте Министерства социальных отношений, официальных сайтах органов социальной защиты населения размещается следующая информация:
1) круг заявителей;
2) срок предоставления государственной услуги;
3) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, с разделением на документы (сведения) и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
4) результат предоставления государственной услуги;
5) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги;
6) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства социальных отношений Челябинской области, государственных гражданских служащих Министерства социальных отношений Челябинской области, муниципальных служащих органов социальной защиты населения городских округов, городских округов с внутригородским делением, муниципальных округов и муниципальных районов Челябинской области, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
8) формы заявлений и уведомлений, используемые при предоставлении государственной услуги.
Информация на федеральном портале, региональном портале, официальном сайте Министерства социальных отношений, официальных сайтах органов социальной защиты населения о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
5. Круг заявителей - реабилитированные лица.
От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
Предоставление государственной услуги отдельным категориям заявителей, объединенных общими признаками, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

6. Наименование государственной услуги - "Возмещение реабилитированным лицам расходов на проезд на междугородном транспорте".
7. Предоставление государственной услуги осуществляется органами социальной защиты населения городских округов, городских округов с внутригородским делением, муниципальных округов, муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - органы социальной защиты населения).
Информация о местах нахождения органов социальной защиты населения, их почтовых адресах, справочных телефонах, адресах электронной почты размещается на официальном сайте Министерства социальных отношений, официальных сайтах органов социальной защиты населения, на федеральном портале, региональном портале, а также в территориальных отделах областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области".
Кроме того, в предоставлении государственной услуги участвуют:
1) Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство социальных отношений).
Информация о месте нахождения Министерства социальных отношений, почтовом адресе, справочных телефонах, адресе электронной почты размещается на официальном сайте Министерства социальных отношений.
абзацы третий - восьмой утратили силу с 17 ноября 2023 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 ноября 2023 г. N 617-П
2) территориальные отделы областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области" (далее именуются - многофункциональные центры) (в части приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги).
Информация о местах нахождения, номерах телефонов, адресах электронной почты многофункциональных центров размещена на портале многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области (https://mfc-74.ru);
3) финансовые органы городских округов, городских округов с внутригородским делением, муниципальных округов и муниципальных районов Челябинской области;
4) организации почтовой связи;
5) кредитные организации, расположенные на территории Челябинской области.
8. Результат предоставления государственной услуги - возмещение реабилитированным лицам расходов, связанных с проездом на междугородном транспорте.
9. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 42 рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов.
10. Правовые основания для предоставления государственной услуги:
1) Закон Челябинской области от 28.10.2004 г. N 282-ЗО "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий в Челябинской области";
2) Закон Челябинской области от 24.11.2005 г. N 430-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан";
3) постановление Правительства Челябинской области от 16.06.2015 г. N 303-П "О Положении о порядке и условиях возмещения реабилитированным лицам, проживающим на территории Челябинской области, расходов на проезд на междугородном транспорте".
11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель (его представитель) должен представить самостоятельно:
1) заявление о возмещении расходов на проезд на междугородном транспорте с указанием способа получения сумм возмещения (путем зачисления сумм возмещения на счет, открытый в кредитной организации, с указанием реквизитов банковского счета либо через организации почтовой связи) (далее именуется - заявление);
2) документ, удостоверяющий личность заявителя;
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае если от имени заявителя выступает его представитель);
4) проездные документы (билеты).
В случае оформления электронного проездного документа (билета) для подтверждения расходов, связанных с оплатой проезда, необходимо представить:
контрольный купон электронного проездного документа (билета) (выписка из автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте) с отметкой в строке "Статус электронного билета" - "Пройдена электронная регистрация" (при условии подтверждения факта совершения поездки);
маршрут/квитанцию электронного документа (авиабилета), сформированную автоматизированной информационной системой оформления воздушных перевозок, на бумажном носителе, в которой указана стоимость перелета, и посадочный талон, подтверждающий перелет заявителя по указанному в электронном авиабилете маршруту;
5) справка о стоимости проезда без стоимости дополнительных сервисных услуг по питанию (при необходимости);
6) справка о тарифной стоимости проезда до ближайшей к месту пересечения государственной границы Российской Федерации приграничной железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала (автомобильной станции) в случае проезда за пределы Российской Федерации;
7) документы лечебных учреждений, подтверждающие срок продления действия проездных документов на время болезни (в случае болезни реабилитированного лица в пути следования).
Документы, указанные в подпунктах 2, 3 настоящего пункта, представляются вместе с копиями. После проведения сверки подлинники указанных документов возвращаются заявителю.
11-1. Исчерпывающий перечень документов (сведений), необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые запрашиваются органами социальной защиты населения в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или по месту пребывания заявителя;
2) документы о реабилитации или признании лиц пострадавшими от политических репрессий;
3) сведения (справка) органа социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) гражданина о непредоставлении по месту пребывания (жительства) возмещения расходов на проезд на междугородном транспорте (при необходимости).
Документы, указанные в настоящем в пункте, заявитель вправе представить в органы социальной защиты населения по собственной инициативе.
11-2. Государственная услуга в упреждающем (проактивном) режиме не предоставляется.
12. При предоставлении государственной услуги органы социальной защиты населения не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа социальной защиты населения, муниципального служащего, работника многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа социальной защиты населения, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства;
представления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением случаев, когда нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной или муниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.
13. Основания для отказа в приеме документов и для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
14. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
1) представление заявителем неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
2) наличие противоречий в документах, представленных заявителем;
3) представление органом социальной защиты населения по месту жительства (пребывания), прежнему месту жительства (пребывания) реабилитированного лица справки, подтверждающей, что в текущем году указанному лицу производилось возмещение расходов на проезд на междугородном транспорте по месту жительства (пребывания), прежнему месту жительства (пребывания);
4) повторное обращение реабилитированного лица за возмещением расходов, связанных с проездом на междугородном транспорте, если в течение текущего года было принято решение о возмещении ему таких расходов.
В случае если у заявителя изменились обстоятельства, по которым ему было отказано в предоставлении государственной услуги, он вправе обратиться за ее предоставлением повторно в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
15. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
16. Время ожидания заявителей в очереди при подаче пакета документов на предоставление государственной услуги не должно превышать 15 минут.
17. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Помещения органов социальной защиты населения для приема заявителей должны быть размещены в зданиях, оборудованных отдельным входом и осветительными приборами.
В холле здания должны быть размещены гардероб, туалет, стол справок.
Стол справок должен быть оснащен компьютером с выходом к информационным базам, позволяющим получать справочную информацию и информацию о состоянии законодательства в данной сфере, а также принтером и копировальным аппаратом.
Зал ожидания должен быть расположен в просторном помещении здания, занимаемого органом социальной защиты населения, с хорошим освещением и оснащен местами для сидения и для заполнения документов, а также информационными стендами.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов и письменными принадлежностями.
Столы для оформления документов размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Информационные материалы для заявителей должны быть расположены в хорошо освещенных визуально доступных местах. Размещаемые материалы должны быть качественно изготовлены, доступно изложены.
На информационных стендах органов социальной защиты населения располагаются план здания, информация о нахождении ответственных специалистов с указанием сферы их деятельности, настоящий Административный регламент, перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, образцы заполнения документов, сведения о местах расположения органов (учреждений), в которые необходимо обращаться за получением тех или иных документов.
17-1. В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:
условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника на объекты (в здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи";
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июля 2015 г. N 527н "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи".
18. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

19. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
1) прием и оформление документов для предоставления государственной услуги;
2) принятие решения о предоставлении государственной услуги (об отказе в ее предоставлении) и оформление выплатных документов;
3) организация перечисления заявителю сумм возмещения расходов, связанных с проездом на междугородном транспорте.
Абзац утратил силу с 22 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 февраля 2019 г. N 63-П
20. Прием и оформление документов для предоставления государственной услуги:
1) основанием для начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя с документами, указанными в пункте 11 настоящего Административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в орган социальной защиты населения по месту жительства (пребывания), многофункциональный центр;
2) при личном обращении заявителя ответственный специалист органа социальной защиты населения устанавливает личность заявителя (полномочия представителя заявителя), проверяет полноту представленного пакета документов и соблюдение требований к их оформлению:
правильность и полнота заполнения заявления;
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
При представлении заявителем копий документов ответственный специалист органа социальной защиты населения проверяет соответствие копий оригиналам документов и их принадлежность заявителю, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты;
3) при поступлении заявления в форме электронного документа должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за обработку заявлений на предоставление государственной услуги в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, выполняет следующие действия:
регистрирует поступившее заявление в электронном журнале регистрации входящих заявлений;
не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем подачи заявления, подтверждает факт поступления заявления ответным сообщением заявителю в электронном виде с указанием перечня необходимых документов и календарной даты его личного обращения в орган социальной защиты населения;
4) регистрация заявления осуществляется в книге учёта обращений по форме, установленной Министерством социальных отношений;
5) в подтверждение приема заявления и документов ответственный специалист органа социальной защиты населения оформляет расписку в двух экземплярах, один из которых передает заявителю, второй подшивает в личное дело реабилитированного лица;
6) из представленных заявителем документов специалист органа социальной защиты населения формирует личное дело реабилитированного лица.
Результатом административной процедуры является формирование личного дела и представление его специалисту, ответственному за проверку документов.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 календарных дня со дня поступления документов в орган социальной защиты населения.
21. Особенности организации работы по приему документов в многофункциональном центре.
Прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется работниками многофункционального центра с последующей их передачей должностным лицам органа социальной защиты населения, ответственным за предоставление государственной услуги.
Работник многофункционального центра, ответственный за организацию работы по приему документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при обращении заявителя принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия представителя заявителя (при обращении представителя заявителя);
сопоставляет представленные заявителем документы с перечнем документов, необходимых для получения государственной услуги, указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента, представление которых является для заявителя обязательным;
при необходимости изготавливает копии документов, указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам документов с указанием фамилии и инициалов, с проставлением даты.
Ответственный работник многофункционального центра регистрирует заявление и документы в автоматизированной информационной системе "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области", направляет заявление и скан-образы прилагаемых к нему копий документов по каналам информационных систем в течение 1 рабочего дня, следующего за днем приема заявления о предоставлении государственной услуги от заявителя, в орган социальной защиты населения. Должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за прием документов, фиксирует дату приема и количество принятых пакетов документов с указанием должностного лица органа социальной защиты населения, принявшего документы.
В случае отсутствия технической возможности направления заявления и скан-образов прилагаемых к нему копий документов по каналам информационных систем работник многофункционального центра не позднее 1 рабочего дня со дня приема документов многофункциональным центром направляет пакет документов в орган социальной защиты населения почтовым отправлением или доставляет с курьером.
Должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за прием документов, фиксирует дату приема и количество принятых пакетов документов с указанием фамилии работника многофункционального центра, сдавшего документы, и должностного лица органа социальной защиты населения, принявшего документы, проставляет подпись в реестрах и один экземпляр реестра передает курьеру многофункционального центра.
22. Принятие решения о предоставлении государственной услуги (об отказе в ее предоставлении) и оформление выплатных документов.
Основанием для начала административной процедуры является представление личного дела специалисту, ответственному за проверку документов заявителя.
Административная процедура выполняется в следующей последовательности:
1) специалист органа социальной защиты населения, ответственный за проверку документов заявителя, проверяет документы личного дела и осуществляет подготовку одного из следующих решений:
о предоставлении государственной услуги;
об отказе в предоставлении государственной услуги.
Решение об отказе в предоставлении государственной услуги оформляется в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в виде письменного уведомления с обоснованием причин отказа, которое направляется заявителю в течение 10 календарных дней со дня вынесения соответствующего решения.
Решение о предоставлении государственной услуги оформляется в случае отсутствия основания для отказа в предоставлении государственной услуги путем расчета суммы возмещения расходов, связанных с проездом на междугородном транспорте.
Возмещение расходов, связанных с оплатой проезда, осуществляется в размере 100 процентов за проезд:
железнодорожным транспортом (за исключением проезда в вагонах с двухместными купе категории "СВ" или "люкс");
воздушным транспортом - в салоне самолета экономического класса всех типов самолетов;
водным транспортом - в каюте любой категории судна всех видов сообщений;
междугородным автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси).
Абзац утратил силу с 8 июня 2021 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 4 июня 2021 г. N 215-П
При предъявлении реабилитированным лицом проездного документа, класс обслуживания которого не предполагает включение дополнительных сервисных услуг по питанию, расчет суммы возмещения производится путем сложения стоимости билета и стоимости плацкарты.
При предъявлении реабилитированным лицом проездных документов классов обслуживания, предполагающих включение дополнительных сервисных услуг по питанию, расчет суммы возмещения производится путем сложения стоимости билета и стоимости плацкарты и вычитания из полученной суммы стоимости дополнительных сервисных услуг по питанию, указанной в нижней части поля проездного документа;
2) после расчета суммы возмещения расходов специалист, ответственный за оформление выплатных документов, осуществляет выгрузку данных в электронной форме для формирования выплатных документов, передаёт личное дело реабилитированного лица специалисту, ответственному за оформление выплатных документов, и готовит проект решения о назначении возмещения расходов, связанных с проездом на междугороднем транспорте, по форме, определяемой Министерством социальных отношений;
3) специалист, ответственный за оформление выплатных документов, при помощи автоматизированного программного комплекса выполняет прием электронных дел, распечатывает и проверяет сформированный протокол приема дел. В случае соответствия сведений, содержащихся в протоколе приёма дел, сведениям, содержащимся в личном деле реабилитированного лица, протокол приёма дел подписывается специалистом, ответственным за оформление выплатных документов, и подшивается в личное дело реабилитированного лица;
4) после подписания протокола приёма дел специалист, ответственный за оформление выплатных документов, формирует и печатает выплатные документы:
разовые списки для зачисления на счета по вкладам в кредитных организациях;
разовые поручения по организациям почтовой связи;
опись разовых поручений по организациям почтовой связи;
5) выплатные документы проверяются и подписываются главным бухгалтером и руководителем органа социальной защиты населения. На подписанных выплатных документах ставится оттиск печати органа социальной защиты населения;
6) после подписания выплатных документов главным бухгалтером и руководителем органа социальной защиты населения специалист, ответственный за проверку документов заявителя, направляет заявителю уведомление о предоставлении государственной услуги по форме, установленной Министерством социальных отношений.
Результатом выполнения административной процедуры является направление заявителю уведомления о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 календарных дней со дня приёма документов заявителя.
23. Организация перечисления заявителю сумм возмещения расходов, связанных с проездом на междугородном транспорте.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является передача выплатных документов должностному лицу органа социальной защиты населения, ответственному за формирование заявок на перечисление финансовых средств городскому округу, городскому округу с внутригородским делением, муниципальному округу или муниципальному району Челябинской области.
Административная процедура выполняется в следующей последовательности:
1) на основании подписанных выплатных документов специалист органа социальной защиты населения, ответственный за формирование заявок на перечисление финансовых средств городскому округу, городскому округу с внутригородским делением, муниципальному округу и муниципальному району Челябинской области, ежемесячно формирует заявки на перечисление финансовых средств с учетом расходов на оплату услуг организаций почтовой связи и на оплату услуг кредитных организаций и передает их на подпись главному бухгалтеру и руководителю органа социальной защиты населения;
2) заявки на перечисление финансовых средств подписываются главным бухгалтером и руководителем органа социальной защиты населения, на них ставится оттиск печати органа социальной защиты населения, после чего указанные заявки направляются до 5 числа месяца, следующего за месяцем подачи документов заявителями, в Министерство социальных отношений;
3) Министерство социальных отношений в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем подачи документов заявителями, представляет в Министерство финансов Челябинской области заявки на перечисление финансовых средств и сводный реестр заявок на перечисление бюджетам городских округов, городских округов с внутригородским делением, муниципальных округов и муниципальных районов Челябинской области финансовых средств на возмещение заявителям расходов, связанных с проездом на междугороднем транспорте, составленные на основании отчетности органов социальной защиты населения;
4) Министерство финансов Челябинской области ежемесячно на основании представленных Министерством социальных отношений документов в течение 5 календарных дней со дня их представления осуществляет перечисление субвенций городским округам и муниципальным районам Челябинской области;
5) финансовые органы городских округов, городских округов с внутригородским делением, муниципальных округов и муниципальных районов Челябинской области в течение 3 календарных дней со дня поступления субвенций в соответствии с заявками, представленными органами социальной защиты населения, перечисляют заявителям средства на счета, открытые в кредитных организациях, либо почтовыми переводами через организации почтовой связи;
6) в случае если произошел возврат сумм, подлежащих выплате по разовым поручениям по организациям почтовой связи, специалист, ответственный за оформление выплатных документов, устанавливает причину возврата. После устранения причин, послуживших основанием для возврата, неполученные суммы возмещения расходов, связанных с проездом на междугородном транспорте, направляются заявителю повторно в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
В случае если произошел возврат сумм, подлежащих зачислению кредитными организациями, специалист, ответственный за оформление выплатных документов, устанавливает причину возврата, производит сличение банковских реквизитов с данными лицевого счета заявителя. После устранения причин, послуживших основанием для возврата, неполученные суммы возмещения расходов, связанных с проездом на междугородном транспорте, повторно перечисляются в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, на счета заявителя по вкладу, открытому в кредитной организации. В лицевом счете заявителя производится отметка о возврате суммы и повторном направлении заявителю.
Результатом выполнения административной процедуры является перечисление заявителю суммы возмещения расходов, связанных с проездом на междугородном транспорте.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 32 календарных дня.

IV. Формы контроля за выполнением Административного регламента

24. Порядок осуществления текущего контроля:
1) текущий контроль соблюдения последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги и принятия в ходе её предоставления решений осуществляют должностные лица Министерства социальных отношений и органов социальной защиты населения, ответственные за предоставление государственной услуги (далее именуются - должностные лица);
2) контроль осуществляется путем проведения должностными лицами проверок соблюдения и исполнения ответственными специалистами органов социальной защиты населения положений настоящего Административного регламента;
3) текущий контроль подготовки ответственными специалистами органов социальной защиты населения документов для предоставления государственной услуги осуществляет руководитель структурного подразделения органа социальной защиты населения, ответственного за предоставление государственной услуги.
Руководитель структурного подразделения органа социальной защиты населения проверяет личные дела граждан, проставляет на них дату проверки и свою подпись;
4) текущий контроль осуществляется должностными лицами в пределах сроков, установленных для соответствующих административных процедур настоящим Административным регламентом;
5) при выявлении должностными лицами нарушений, допущенных ответственными специалистами Министерства социальных отношений или органов социальной защиты населения, принимаются меры к устранению выявленных нарушений.
25. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения настоящего Административного регламента:
1) контроль полноты и качества предоставления государственной услуги органами социальной защиты населения осуществляет Министерство социальных отношений в плановом и внеплановом порядке;
2) плановые проверки проводятся в ходе комплексных проверок деятельности органов социальной защиты населения в соответствии с годовыми планами работы Министерства социальных отношений.
Для проведения плановой проверки формируется комиссия из специалистов Министерства социальных отношений.
По результатам плановой проверки составляется справка об организации деятельности органа социальной защиты населения по предоставлению государственной услуги, выявленных нарушениях, рекомендациях и сроках по их устранению;
3) внеплановые проверки проводятся по заявлениям граждан, общественных объединений.
В случае выявления в ходе внеплановых проверок нарушений прав граждан принимаются меры к восстановлению нарушенных прав.
26. Ответственность должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства социальных отношений (далее именуются - государственные служащие), муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения настоящего Административного регламента:
государственные служащие и муниципальные служащие органов социальной защиты населения несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с действующим законодательством о государственной и муниципальной службе, Трудовым кодексом Российской Федерации и положениями должностных регламентов.
Работники многофункционального центра при неисполнении либо при ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей в рамках реализации функций многофункциональных центров, предусмотренных частью 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", привлекаются к ответственности, в том числе установленной Уголовным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов социальной защиты населения, Министерства социальных отношений, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, работников

27. В досудебном (внесудебном) порядке заявители могут обжаловать действия (бездействие) органов социальной защиты населения, Министерства социальных отношений, многофункционального центра, а также их должностных лиц, государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, работников и принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги (далее именуется - жалоба) - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом социальной защиты населения, Министерством социальных отношений, многофункциональным центром, должностным лицом органа социальной защиты населения, должностным лицом Министерства социальных отношений, работником многофункционального центра, государственным гражданским служащим, муниципальным служащим при получении данным заявителем государственной услуги.
28. Предметом жалобы являются действия (бездействие) органа социальной защиты населения, Министерства социальных отношений, многофункционального центра, а также их должностных лиц, государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, работников и принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра невозможно в связи с тем, что на многофункциональные центры не возложена функция по предоставлению государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра невозможно в связи с тем, что на многофункциональные центры не возложена функция по предоставлению государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра невозможно в связи с тем, что на многофункциональные центры не возложена функция по предоставлению государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
8) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных абзацами шестым - девятым пункта 12 настоящего Административного регламента. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра невозможно в связи с тем, что на многофункциональные центры не возложена функция по предоставлению государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем действий (бездействия) организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их работников и принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги в случаях, указанных в настоящем пункте, не осуществляется в связи с тем, что они не участвуют в предоставлении государственной услуги.
29. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган социальной защиты населения, Министерство социальных отношений, многофункциональный центр либо в орган местного самоуправления публично-правового образования, являющийся учредителем многофункционального центра (далее именуется - учредитель многофункционального центра).
30. Жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц органа социальной защиты населения, муниципальных служащих подаются руководителю органа социальной защиты населения или в Министерство социальных отношений. Жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства социальных отношений, государственных гражданских служащих подаются Министру социальных отношений Челябинской области. Жалобы на решения и действия (бездействие) Министра социальных отношений Челябинской области подаются в Правительство Челябинской области. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра подаются руководителю этого многофункционального центра. Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра подаются учредителю многофункционального центра.
Жалоба на решения и действия (бездействие) органа социальной защиты населения, должностного лица органа социальной защиты населения, муниципального служащего может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа социальной защиты населения, федерального портала либо регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства социальных отношений, должностного лица Министерства социальных отношений, государственного гражданского служащего, Министра социальных отношений Челябинской области может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства социальных отношений, федерального портала либо регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работника многофункционального центра может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта многофункционального центра, федерального портала либо регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Личный прием заявителей в Министерстве социальных отношений осуществляется по адресу: 454048, город Челябинск, улица Воровского, дом 30 по предварительной записи в соответствии с графиком, утвержденным правовым актом Министерства социальных отношений.
Личный прием заявителей в органе социальной защиты населения осуществляется по графику, утвержденному руководителем органа социальной защиты населения.
31. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Министерства социальных отношений либо государственного гражданского служащего, должностного лица органа социальной защиты населения либо муниципального служащего, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых действиях (бездействии) и решениях органа социальной защиты населения, Министерства социальных отношений, должностного лица Министерства социальных отношений либо государственного гражданского служащего, должностного лица органа социальной защиты населения либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа социальной защиты населения, Министерства социальных отношений, должностного лица Министерства социальных отношений либо государственного гражданского служащего, должностного лица органа социальной защиты населения либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
32. Жалоба, поступившая в орган социальной защиты населения, Министерство социальных отношений, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра либо в Правительство Челябинской области, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа социальной защиты населения, Министерства социальных отношений, многофункционального центра в приеме документов у заявителя - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
33. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
34. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 33 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
34-1. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 34 настоящего Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Министерством социальных отношений, органом социальной защиты населения, многофункциональным центром в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
34-2. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 34 настоящего Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
35. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с абзацем первым пункта 30 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Возмещение реабилитированным лицам расходов
на проезд на междугородном транспорте"

Информация
о местах нахождения органов социальной защиты населения, их почтовых адресах, номерах справочных телефонов, адресах электронной почты

Приложение 1 утратило силу с 17 ноября 2023 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 ноября 2023 г. N 617-П

Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Возмещение реабилитированным лицам расходов
на проезд на междугородном транспорте"

Информация
о местах нахождения, номерах справочных телефонов, адресах электронной почты многофункциональных центров

Приложение 2 утратило силу с 17 ноября 2023 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 ноября 2023 г. N 617-П

Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Возмещение реабилитированным лицам расходов
на проезд на междугородном транспорте"

Блок-схема
предоставления государственной услуги

Приложение 3 утратило силу с 22 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 февраля 2019 г. N 63-П